惠水县人民检察院工作报告
(2020年5月29日在惠水县第十八届人民代表大会第五次会议上)
各位代表：
现在，我代表惠水县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2019年和今年以来的工作回顾
2019年度，在县委和省、州检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，我院深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总要求,以“稳进、落实、提升”为检察工作总基调，以“强化法律监督，维护公平正义”为己任，忠实履行宪法和法律赋予的职责，积极服务全县经济社会发展大局。
一、以服务大局为基本职责，精准助力经济社会发展
（一）强化忧患意识，着力打好金融风险攻坚战。一是坚决惩治金融犯罪。依法打击2起涉案金额5000余万元的非法吸收公众存款案；审查起诉王某挪用公款案，涉案金额300余万元。二是加强风险防范，强化检察监督，对存在的管理漏洞和制度缺失等问题，向有关单位发出检察建议11份。
（二）强化担当意识，服务保障打赢脱贫攻坚战。一是选派9名干警开展驻村工作，联系爱心企业、社会爱心人士为帮扶村捐资4万余元。二是积极开展“充分发挥检察职能服务保障打赢脱贫攻坚战”专项工作，减少和防止因案致贫、因案返贫现象发生。依法打击涉贫领域犯罪案件16件23人，办理司法救助案件2件2人，发放救助金3万元。适用宽严相济政策办理未成年人案件3件5人，惩治职务犯罪1件1人，对5件贫困户犯罪案件开展羁押必要性审查并变更强制措施。
（三）强化责任意识，服务打好污染防治攻坚战。充分发挥公益诉讼职能，加强生态文明建设和减少环境污染现象发生。向有关单位发出补植复绿检察建议4份，发出环境污染整治检察建议32份，与长顺县联合对翁岭河开展巡河工作，向有关单位提出污染隐患排除意见和建议。
二、以扫黑除恶为工作龙头，深入推进平安惠水建设
（一）依法打击黑恶势力犯罪。一是加强组织领导，健全机构机制；二是以上率下强推动，以检察长、副检察长为组长组建办案团队，确保办案质效。三是发挥引导职能，提前介入涉黑案件1件6次，涉恶案件2件10次，引导侦查机关及时、全面、有效取证；四是严审细查，追捕1人，追诉2人，追诉犯罪事实1件，做到“打深打透”；五是深挖线索，向监察机关移送线索2条；六是加强重点领域、重点行业综合整治，对发现的监管漏洞向有关单位发出社会综合治理检察建议3份。专项斗争中，办理涉黑案件1件16人、“保护伞”案件1件1人。办理的杨寿等16人组织领导参加黑社会性质组织案件，被省检察院评为典型案件，案件承办人荣获三等功。
（二）依法打击刑事犯罪。充分发挥刑事检察职能，突出保护群众人身和财产安全，始终保持严打态势，严惩暴力、毒品及各类刑事犯罪，全年共批准逮捕178人、依法起诉205人。以提高侦查取证的质量和效率为目的，提前介入重大、疑难、复杂刑事案件侦查活动10次。立足办案参与社会治理，向相关行政执法部门发出检察建议12份，促进单位履职及完善制度，预防和减少行业违法犯罪的发生。
（三）依法保护未成年人。坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则，依法对轻罪未成年人犯罪不批捕11人、不起诉13人；坚决斩断伸向未成年人的“黑手”，严惩侵害未成年人犯罪批捕12人、起诉13人。持之以恒落实“一号检察建议”，选派23名检察干警担任辖区内52所中、小学法治副校长，做到“法治教育从娃娃抓起”。全年开展法治巡讲65场次，其中性自护教育24场次。健全与教育部门的沟通联系机制，共同开展专项检查2次，助推校园安全建设。
（四）突出化解社会矛盾。一是加大对涉贫刑事被害人的司法救助，在宽、广、快上做文章，拓展救助渠道，简化办案程序。全年共救助14人26.6万元，解决了群众的实际困难。二是全力做好涉法涉诉信访维稳和社会矛盾化解工作，办理群众信访案件36件，做到事事有回复、件件有结果。
三、以格局重构为战略支撑，着力推动依法全面履职
（一）依法监督侦查活动。深入开展刑事立案监督，监督行政机关移送案件2件，监督侦查机关撤案17件。充分保障当事人刑事诉讼权利，促进侦查机关规范司法，发出《纠正违法通知书》26份。严把案件事实关、证据关、程序关。全面打击违法犯罪行为，纠正遗漏同案犯8人。
（二）依法监督审判活动。检察长列席审委会2次。加强对有罪判无罪、量刑畸轻畸重等裁判活动的监督，提出抗诉2件，法院采纳抗诉意见1件。办理民事审判活动监督35件，促进人民法院规范民事审判活动。
（三）依法监督刑事执行活动。对捕后积极赔偿达成刑事和解的案件，提出改变强制措施建议24件，依法保护犯罪嫌疑人的合法权益。加强对监管场所及社区矫正的监督，发出检察建议8份，发出纠正违法通知书6份，确保监管安全。
四、以改革创新为关键一招，不断激发检察内生动力
（一）从严打击职务犯罪，积极参与反腐败斗争。立足检察机关反腐败斗争工作职责，监检衔接配合顺畅，提前介入调查工作得到规范开展。办理监委移送职务犯罪4件4人，依法办理罗甸县公安局原副局长王军包庇、纵容黑社会性质组织、受贿案，好花红镇某村原党支部书记贪污民生领域资金案等影响较大的案件。
（二）优化营商环境，助力民营企业高质量发展。突出对民营企业及其人员的司法保护，对涉案民营企业人员不起诉4人，同意公安机关撤回1人。加强检企联系，召开“检察护航民营企业发展”主题座谈会，充分听取企业代表的意见和建议，为企业提供法律咨询与帮助，切实帮助民营企业防控风险。
五、以司法公信为根本之策，不断加强接受各界监督
（一）自觉接受社会各界监督。自觉接受人大及社会各界的监督，及时报告检察工作的重大部署和重要事项，广泛征求人大代表、政协委员及社会各界对检察工作的意见和建议，促进检察工作求实创新发展。2019年多次向县人大及其常委会报告工作。定期走访省级人大代表，听取意见、建议，发挥代表的纽带和监督作用，不断查找不足，完善自身建设。
（二）多措并举完善内部监督。坚持从严治检，深入推进内设机构改革和“捕诉一体”改革，优化职能。完善和健全司法责任制，聚焦司法办案主责主业，把案件质量作为制约司法权力运行的重点，开展多轮案件质量评查，以问责约束来强化检察人员的规范意识，保证严格司法。紧盯司法办案，常态化做好风险点排查、研判、处置，杜绝和减少办案风险。
（三）创新形式推进公开公正。深化检务公开机制，建立开放、便民的检务公开制度。网上公开法律文书276份，发布重大案件信息6件。依法保障当事人诉讼权利，自觉接受当事人及其律师监督。接待律师及辩护人共91人次，接待当事人近亲属查询案件26人次。邀请人大代表、政协委员、社区代表、律师、人民监督员开展司法救助公开答复3件次。办理阻碍辩护人、诉讼代理人行使诉讼权利事项3件，进一步保障律师执业权利。开展“检察开放日”活动3次，广泛听取人大代表、政协委员的意见、建议。
六、以强基固本为重要抓手，切实打造过硬检察队伍
（一）加强思想政治建设。坚持党对检察工作的绝对领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。一年来，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及中央、省委、州委、县委和上级检察机关精神作为首要政治任务，制定各类学习计划，多形式开展学习教育，全体检察干警综合素质明显增强。
（二）深化纪律作风建设。坚持从严治党从严治检不动摇，认真贯彻落实中央八项规定精神，坚持把纪律规矩挺在前面。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实抓实检视问题和整改落实两个环节，做到“件件有着落，事事有回音”。一年来，先后开展了“茅台酒乱象”集中排查和专项整治、党员干部参加封建迷信活动集中排查、检察人员违规从事营利活动和检察官违反任职回避制度等问题排查。
（三）加强检察队伍建设。始终把队伍建设作为根本，坚持不懈加强对检察干警的教育、管理、监督，坚持政治过硬、业务过硬、作风过硬，努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。“天下兴亡，我有责任！”，我们是新时代的人民检察官！我们以守卫人民美好生活为中心，以建设法治中国为使命，用专业的知识和勇于担当的精神，筑起守护公平正义的万里长城。
各位代表，今年以来，新冠肺炎疫情给各项工作带来了一定的影响，尽管如此，惠水检察各项业务排除万难，坚持自身防疫与依法履职两手抓。在上级检察机关和县委的领导、部署下，我院成立疫情防控工作和检察业务指导领导小组，制定应急预案和工作方案，组建6个专班，扎实做好疫情防控各项工作。我院采用电话和视频方式开展询问、听取辩护律师意见、当事人答复等工作，开通了电话、网络接访平台，驻所检察人员采用电话沟通、信息报送方式替代驻所监督。认真办理涉疫情案件，截止目前，共提前介入涉疫情案件5件8人，移送审查逮捕4件4人，批捕1人，不捕2人，撤案1人。移送审查起诉1件1人。同步介入配合公安机关在办理刑事案件中追回涉案款物18万元，多措并举开展好各项检察工作。
各位代表，一年以来，我们认真履职尽责，各项工作取得一定进展。成绩的取得，得益于县委的坚强领导，得益于县人大及其常委会的有力监督，得益于县政府、县政协和社会各界的大力支持和帮助。在此，我谨代表全体检察人员表示衷心的感谢！
总结一年以来的工作，我们清醒地认识到检察工作还存在很多问题和不足：一是检察职能作用发挥得不够充分，通过司法办案服务全县经济社会发展的力度和效果还有待提升，参与社会综合治理、推动平安建设做得不够。二是履行宪法职责开展法律监督工作还需加强。三是检察队伍专业化职业化方面还存在制度建设、激励机制不足等问题。四是科技强检大数据建设步伐缓慢，以优质检察服务满足人民群众日益增长的司法需求能力不足。
2020年工作安排
职责扛在肩上，任务抓在手上。我院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导，认真贯彻落实中央、省委、州委、县委和上级检察机关的决策部署，常态化做好疫情防控工作的同时，紧紧围绕惠水经济社会发展大局和平安惠水法治惠水建设提供强有力的司法保障。
一是以更高站位贯彻十九届四中全会精神，发挥检察制度优势。认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，不断完善各项检察制度和司法体制配套改革，提升制度执行力。一要不断增强制度意识，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，在制度的轨道上推进检察事业。二要加强制度执行的监督，以党员干部示范引领全体检察人员自觉维护制度权威，充分发挥制度保障在推动社会发展进步中的作用。
二是以更高举措服务发展大局，担当检察职责使命。立足司法办案，服务保障防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。以高度的检察担当助力决战脱贫攻坚决胜同步小康、以高度的履职尽责积极参与法治惠水和平安惠水建设、以高度的为民情怀实现人民群众对司法服务的新需求。
三是以更硬作风强化履职自觉，增强法律监督效能。忠实履行“强化法律监督，维护公平正义”职责，突出打击刑事犯罪维护社会秩序，突出检察建议推进社会综合治理，突出公益诉讼守住绿水青山，突出法律监督维护公平正义，努力让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义，增强获得感、幸福感、安全感。
四是以更高标准建设检察队伍，提升监管履职能力。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和检察机关队伍建设的终身课题，不断加强检察队伍“革命化、正规化、专业化、职业化”建设，以提升检察素质、检察担当，履行检察使命，为“好花红”惠水建设提供更多检察产品。
各位代表，今年是司法体制改革持续深入推进之年，是检察改革纵深发展之年，是基层检察院建设开局之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，认真贯彻落实本次大会精神，砥砺初心、永担使命，聚焦人民美好生活需求，推动检察工作创新发展，在惠水经济社会发展大局中践行检察担当，作出检察贡献！
